依照 刑法 第二百二十五條的規(guī)定，犯 非法經(jīng)營(yíng)罪 的，處五年以下 有期徒刑 或者 拘役 ，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下 罰金 ;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者 沒收財(cái)產(chǎn) 。

　　依照刑法第二百三十一條的規(guī)定，單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法第二百二十五條的規(guī)定處罰。

　　司法機(jī)關(guān)在適用上述規(guī)定處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：

　　1、正確認(rèn)定“情節(jié)特別嚴(yán)重”。在司法實(shí)踐中，所謂情節(jié)特別嚴(yán)重，一般是指非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額或者非法獲利額特別巨大的;造成特別嚴(yán)重后果的;造成十分惡劣影響的;對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安定造成嚴(yán)重破壞的，等等。

　　2、要注意適用財(cái)產(chǎn)刑。刑法明確規(guī)定本罪的罰金數(shù)額為違法所得一倍以上五倍以下，刑法 了在經(jīng)濟(jì)上予以重罰的立法精神。因此，司法機(jī)關(guān)要注意刑法處或者單處財(cái)產(chǎn)刑，從經(jīng)濟(jì)上制裁犯罪分子刑法

　　3、根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治騙取外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定第四條第一款的規(guī)定刑法在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所以外非法買賣外匯刑法擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)刑法的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定刑法以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰⑦。

　　4、根據(jù)“兩高的解釋，⑧違反國(guó)家的預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法 所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，從重處罰。

　　5、按照上述兩高、一部《辦理非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)犯罪案件聯(lián)席會(huì)議經(jīng)紀(jì)要》⑨的意見，獲得國(guó)際電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者(含涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者)明知他人非法從事國(guó)際電信業(yè)務(wù)，仍違反國(guó)家規(guī)定，采取出租、合作、授權(quán)等手段，為他人提供經(jīng)營(yíng)和技術(shù)條件，利用現(xiàn)有設(shè)備或另設(shè)國(guó)際話務(wù)轉(zhuǎn)接設(shè)備并從中營(yíng)利，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪的共犯追究刑事責(zé)任。

　　該條規(guī)定，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)犯罪處以罰金刑的量刑幅度是違法所得一倍以上五倍以下。什么是違法所得?最高人民法院在《關(guān)于審理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件如何認(rèn)定“違法所得”的批復(fù)》中指出，“違法所得”是指生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品獲利的數(shù)額。根據(jù)上述解釋的精神，非法經(jīng)營(yíng)罪當(dāng)中的違法所得，也應(yīng)當(dāng)是指非法經(jīng)營(yíng)行為獲利的數(shù)額。但是，非法經(jīng)營(yíng)行為既是違法行為也是經(jīng)營(yíng)行為，它要同時(shí)面對(duì)來自法律和來自市場(chǎng)的雙重高風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，即便是合法經(jīng)營(yíng)行為受市場(chǎng)因素的影響也不可能包賺不賠，對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)行為這種高風(fēng)險(xiǎn)的行為，更是不可能絕對(duì)獲利，但其對(duì)市場(chǎng)、對(duì)社會(huì)的危害性卻并不因?yàn)闆]有獲利就降低甚至消失，未產(chǎn)生違法所得的非法經(jīng)營(yíng)行為仍然存在社會(huì)危害性，情節(jié)嚴(yán)重的同樣構(gòu)成犯罪，但這樣一來，刑法第二百二十五條就出現(xiàn)了一個(gè)疏漏：該條沒有將非法經(jīng)營(yíng)行為可能產(chǎn)生的“違法所得”作為非法經(jīng)營(yíng)罪的犯罪構(gòu)成要件，同時(shí)卻又局限于僅將“違法所得”作為對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪處以罰金刑的計(jì)算依據(jù)。這在司法實(shí)踐中就導(dǎo)致了沒有產(chǎn)生違法所得的非法經(jīng)營(yíng)犯罪之法律適用，處于兩難的境地：一方面，行為人的非法經(jīng)營(yíng)行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成了非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)當(dāng)依法判處刑罰;但另一方面，因?yàn)闆]有產(chǎn)生違法所得，法律規(guī)定的罰金刑無法確定，因而不能適用。

　　從立法的本意來看，是想通過罰金刑的“懲罰、剝奪、預(yù)防”功能，來剝奪非法經(jīng)營(yíng)行為人的違法所得和犯罪資本，從而達(dá)到刑罰懲罰、威懾和預(yù)防犯罪的目的，如果因?yàn)榱⒎ǖ脑蛟斐蔁o法適用罰金刑，不但違反了立法的本意，還會(huì)放縱罪犯，起不到刑罰應(yīng)有的作用。為了充分發(fā)揮罰金刑在懲罰 經(jīng)濟(jì)犯罪 ，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的積極作用，預(yù)防和抑制犯罪，應(yīng)當(dāng)對(duì)刑法第二百二十五條進(jìn)行完善。對(duì)此，應(yīng)以“非法經(jīng)營(yíng)額”代替“違法所得”作為倍比罰金的量刑標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算依據(jù)為宜。因?yàn)椋诜欠ń?jīng)營(yíng)犯罪中，非法經(jīng)營(yíng)額是認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)行為是否情節(jié)嚴(yán)重、是否構(gòu)成犯罪的一個(gè)重要數(shù)量指標(biāo)，受外在因素的影響較小，只要有非法經(jīng)營(yíng)行為，就肯定有非法經(jīng)營(yíng)額，但卻不一定有違法所得;所以，“非法經(jīng)營(yíng)額”比“違法所得”更為確定，以“非法經(jīng)營(yíng)額”作為對(duì)非法經(jīng)營(yíng)犯罪處以罰金刑的計(jì)算依據(jù)，也就更為科學(xué)，更便于司法實(shí)踐操作。