作者：王平聚刑事團隊

                                                                                                             （圖片自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

近日四川省人大常委會廢止《四川省查禁賣淫嫖娼活動的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的舉動，引發(fā)民眾熱議，是否賣淫嫖娼合法化了？回答并不是。

四川省人大常委會廢止《法規(guī)》的行為，屬于清理陳舊的地方性法規(guī)，并非創(chuàng)建新的規(guī)定。

從時間線上看，該《規(guī)定》最早由四川省人大常委會于1992年09月26日制定，1997年10月17日修訂，施行至廢止之日；作為其上位法的《中華人民共和國治安管理處罰法》（2005年8月28日公布，2006年3月1日施行）；《刑法》（1997年3月14日修訂,1997年10月1日施行）；由此可見，該《法規(guī)》是最早制定的，而作為《法規(guī)》的上位法《刑法》及《治安管理處罰法》均在其后制定修訂及施行。

再從法律法規(guī)適用的原則來說，立法法規(guī)定，上位法優(yōu)于下位法，后法優(yōu)于前法的原則，且作為上位法的《刑法》及《治安管理處罰法》均對賣淫嫖娼等違法活動的查處進行了細致統(tǒng)一的規(guī)定。

四川省廢除《規(guī)定》之后，對于賣淫嫖娼活動的查處，將依照其上位法規(guī)定執(zhí)行。

廢除《規(guī)定》還有一個重要原因，《規(guī)定》里的許多條款已與上位法相沖突。如該《規(guī)定》第五條規(guī)定，對多次賣淫嫖娼的還實行勞動教養(yǎng)，而勞教制度在2013年即已廢除。

故此次四川省人大常委會對此陳舊不再適用的文件進行廢止，只是一次遲到的正常的法律法規(guī)清理活動。

根據(jù)《治安管理處罰法》，“賣淫,嫖娼”行為的行政處罰，最高可至15日行政拘留，并處5000元罰款。

而我國《刑法》規(guī)定了與賣淫嫖娼有關(guān)的8個罪名，觸犯刑法的，將面臨最高達無期徒刑的刑事追責。

故此四川省地方性法規(guī)的廢止，并不意味著賣淫嫖娼行為的合法化。（完）

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